Potere normativo in materia tributaria. È urgente tornare a parlarne

E’ abbastanza chiaro e netto il confine, tracciato con grande preveggenza dai costituenti, tra norme di legge e norme secondarie; ma nessuna chiarezza si registra quanto alla creazione delle norme tributarie integrative della legge, spesso di rilevante importanza, prodotte (a volte) in modo incontrollato dal solo potere esecutivo o delegato direttamente ai vertici delle Agenzie fiscali. C’è un’altra ragione per preoccuparsi: il crescente rilievo che le norme sembrano attribuire agli atti di indirizzo interpretativo – le circolari, soprattutto – dopo le riforme fiscali del 2023/2024. È auspicabile e urgente qualche intervento chiarificatore…