Il CUP, o canone unico patrimoniale, è stato introdotto nel 2021, quando è stato deciso di raccogliere in esso tutte le somme dovute a Comuni, Province e Città metropolitane che riguardano l’occupazione di spazi pubblici o l’esposizione pubblicitaria. La disciplina che lo ha introdotto, però, nulla ha specificato sul giudice chiamato a decidere sulle controversie che dovessero sorgere in ragione della sua applicazione.